Stanowisko MRiRW dot. umów na projekty grantowe
Odpowiedź Departamentu Wspólnej Polityki Rolnej (DWPR) na pismo dotyczące zagadnień z zakresu projektów grantowych realizowanych w ramach interwencji I.13.1 LEADER/Rozwój Lokalny Kierowany przez Społeczność – komponent Wdrażanie LSR
DWPR przeanalizował kwestię związaną z prośbą o wprowadzenie zmian we wzorze umowy o przyznaniu pomocy w ramach interwencji I.13.1 LEADER/Rozwój Lokalny Kierowany przez Społeczność (RLKS) - komponent Wdrażanie LSR – projekty grantowe, w zakresie postanowienia w §5 pkt 12 lit. a, w którym wskazano, że lokalna grupa działania (LGD) zapewnia, iż „koszty poniesione przez grantobiorców na zadania służące osiągnięciu celu operacji nie będą finansowanie z innych środków publicznych”.
Informujemy, że przychylamy się do tego wniosku i Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) niezwłocznie podejmie prace w celu wprowadzenia stosownych zmian.
Proponujemy, by ARiMR we właściwym postanowieniu umowy o przyznaniu pomocy dodała przypis, tożsamy do przypisu zawartego w umowie o przyznaniu pomocy w ramach PROW 2014-2020, z informacją, że postanowienia zawartego w §5 pkt 12 lit. a nie stosuje się do grantobiorcy będącego jednostką sektora finansów publicznych lub organizacją pozarządową, której działalność finansowana jest ze środków publicznych.
Natomiast w odniesieniu do możliwości realizacji tzw. miękkich zadań realizowanych przez grantobiorców i ponoszenia kosztów kwalifikowalnych wynikających z umów zlecenia czy umów o dzieło, to kwestia ta wymaga doprecyzowania wytycznych podstawowych1 w tym zakresie i zostanie uwzględniona przy najbliższej ich zmianie.
Niemniej w odniesieniu do obecnego brzmienia wytycznych podstawowych rozdział VIII.2. ust. 1 pkt.19, zgodnie z którym do kosztów niekwalifikowalnych zalicza się „koszty wynagrodzeń pracowników zatrudnionych na umowę o pracę na czas określony lub nieokreślony, umowę zlecenie lub umowę o dzieło, podróży służbowych pracowników, z wyłączeniem I.10.8, I.13.4 i I.13.5”, proponujemy przyjąć wykładnię, że ograniczenie kwalifikowalności kosztów umów o dzieło i zlecenia dotyczy tylko etatowych pracowników danego grantobiorcy. Analogiczna wykładnia dotyczy także kosztów kwalifikowalnych ponoszonych przez wnioskodawców w ramach operacji, które są objęte wnioskami o przyznanie pomocy złożonymi w ramach klasycznych konkursów ogłaszanych przez LGD.