Stanowisko ARiMR ws. możliwości usunięcia celu szczegółowego wpisanego w LSR
Odpowiedź Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na pismo, dotyczące możliwości zmiany Lokalnej Strategii Rozwoju (LSR), polegającej na usunięciu celu szczegółowego wraz z przypisanymi do niego przedsięwzięciami oraz wskaźnikami rezultatu R42 i R1
W oparciu o uzyskane przez ARiMR stanowisko MRiRW, uprzejmie informuję, że zgodnie z § 12 ust. 3 lit. a umowy o warunkach i sposobie realizacji LSR (umowy ramowej), zmiana umowy ramowej, w tym jej załączników, nie może wpływać na zmianę celów LSR, z zastrzeżeniem przepisów ustawy o RLKS1.
Cel szczegółowy LSR stanowi integralny element jej struktury i jego usunięcie należy kwalifikować jako zmianę celów LSR w rozumieniu powyższego postanowienia. MRiRW nie podziela interpretacji SW, zgodnie z którą brak wyraźnego zakazu usunięcia celu z LSR w ustawie o RLKS1 otwiera drogę do dokonania takiej zmiany. Postanowienie umowy ramowej jest wiążące w tej kwestii, dlatego cele wpisane w LSR pozostają elementem niezmiennym.
Jednocześnie MRiRW zwraca uwagę, że lokalne grupy działania (LGD) mają zapewnioną elastyczność co do sposobu osiągania celów LSR. Mogą być one osiągane za pomocą różnorodnych przedsięwzięć, przy wykorzystaniu wielu zakresów wsparcia dostępnych w ramach interwencji I.13.1 LEADER/Rozwój Lokalny Kierowany przez Społeczność (RLKS). Interwencja ta zapewnia szeroki wachlarz zakresów wsparcia, począwszy od tych, które dotyczą przedsiębiorczości, przez rozwój pozarolniczych funkcji małych gospodarstw rolnych, poprawę dostępu do małej infrastruktury publicznej, kształtowanie świadomości obywatelskiej, aż po włączenie społeczne seniorów, ludzi młodych lub osób w niekorzystnej sytuacji.
Wybór konkretnych przedsięwzięć i zakresów wsparcia, za pomocą których LGD zamierza osiągnąć swoje cele, powinien być dostosowany do aktualnych potrzeb obszaru, bez konieczności zmiany samych celów LSR. Dlatego MRiRW wskazuje możliwość aktualizacji lub modyfikacji przedsięwzięć określonych w LSR w taki sposób, aby pozwalały na osiągnięcie celu „budowanie odporności obszaru LGD na niekorzystne zmiany społeczne” pierwotnie wpisanego w LSR, który nie może ulec zmianie.
Odnosząc się do kwestii dotyczącej rezygnacji z realizacji wskaźników rezultatu, MRiRW podtrzymuje stanowisko przedstawione w piśmie WPR.wao.510.26.2026, którego Samorząd Województwa Dolnośląskiego był adresatem.