Pytanie Samorządu Województwa Małopolskiego:

W odniesieniu do wnioskodawców posiadających ustalone prawo do emerytury należy uwzględnić stanowisko przedstawione w odpowiedzi na pytanie nr 11 w zestawieniu pytań i odpowiedzi dotyczących PS WPR 2023–2027, zgodnie z którym Wytyczne szczegółowe dla interwencji I.13.1 LEADER/RLKS – komponent Wdrażanie LSR nie wykluczają możliwości przyznania pomocy osobie posiadającej status emeryta.
W odpowiedzi tej jednoznacznie wskazano, że beneficjent podejmujący pozarolniczą działalność gospodarczą, z uwagi na ustalone prawo do emerytury, może skorzystać ze zwolnienia z opłacania składek na ubezpieczenia społeczne.
W ocenie SWM oznacza to, że warunek dotyczący zgłoszenia do ubezpieczeń społecznych należy interpretować z uwzględnieniem przepisów ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, a brak opłacania składek przez emeryta, wynikający z ustawowych zasad podlegania ubezpieczeniom, nie powinien stanowić podstawy odmowy przyznania lub wypłaty pomocy.
W związku z powyższym SWM zwraca się o potwierdzenie, że w przypadku wnioskodawcy posiadającego ustalone prawo do emerytury, który nie podlega obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej, nie jest wymagane dobrowolne przystąpienie do tych ubezpieczeń ani opłacanie składek społecznych w celu spełnienia warunku określonego w Wytycznych.

Odpowiedź Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa:

Zgodnie z rozdziałem IV.3.2 Wytycznych szczegółowych w zakresie przyznawania i wypłaty pomocy finansowej w ramach PS WPR na lata 2023–2027 dla interwencji I.13.1 LEADER /Rozwój Lokalny Kierowany przez Społeczność (RLKS) – komponent Wdrażanie LSR jednym z warunków przyznania pomocy w zakresie podejmowania pozarolniczej działalności gospodarczej jest zgłoszenie wnioskodawcy do ubezpieczenia emerytalnego, rentowych i wypadkowego, na podstawie przepisów o systemie ubezpieczeń społecznych, z tytułu wykonywania tej działalności, jeżeli osoba ta nie jest objęta tymi ubezpieczeniami.
Przy interpretacji powyższego warunku należy uwzględnić przepisy ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, w szczególności art. 9 ust. 5, zgodnie z którym osoby posiadające ustalone prawo do emerytury lub renty, prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą, mogą dobrowolnie przystąpić do ubezpieczeń emerytalnego i rentowych.
Oznacza to, że w przypadku osoby posiadającej ustalone prawo do emerytury podleganie ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej nie ma charakteru obowiązkowego, a przystąpienie do tych ubezpieczeń jest dobrowolne.
Mając na uwadze powyższe, w ocenie ARiMR, warunek określony w pkt IV.3 2 Wytycznych należy interpretować z uwzględnieniem zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym wynikających z przepisów powszechnie obowiązujących. W konsekwencji brak dobrowolnego przystąpienia przez wnioskodawcę do ubezpieczeń emerytalnego i rentowych z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej nie stanowi przesłanki do uznania, że warunek określony w rozdziale IV.3.2 Wytycznych nie został spełniony.