Stanowisko MRiRW dot. kwestii prawidłowości złożenia wniosków w naborze wniosków na Rozwój DG
Odpowiedź Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi (MRiRW) na prośbę o zajęcie stanowiska w kwestii prawidłowości złożenia wniosków o przyznanie pomocy (WOPP) w naborze WOPP na rozwijanie pozarolniczej działalności gospodarczej w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023–2027 (Rozwój DG)
Zgodnie z podrozdziałem IV.2.1. ust. 2 pkt 2 wytycznych szczegółowych – komponent Wdrażanie LSR (1) w zakresie rozwój DG pomoc przyznaje się, jeżeli wnioskodawcy nie została dotychczas przyznana pomoc na operację w tym zakresie. Zgodnie z podrozdziałem IV.2. ust. 4 pkt 3 wytycznych szczegółowych – komponent Wdrażanie LSR (1) w przypadku, gdy wnioskodawca wykonuje działalność gospodarczą w formie spółki cywilnej, pomoc przyznaje się, jeżeli warunki przyznania pomocy są spełnione przez wszystkich wspólników spółki.
W przypadku, gdy WOPP na Rozwój DG składany jest w ramach działalności gospodarczej wykonywanej przez spółkę cywilną przez upoważnionego wspólnika tej spółki, wnioskodawcą są de facto wszyscy wspólnicy tej spółki. W ramach przedmiotowego przykładu WOPP złożony przez upoważnionego wspólnika tej spółki, jest równoznaczne ze złożeniem WOPP przez każdego wspólnika tej spółki.
W związku z informacjami zawartymi w dwóch powyższych akapitach należy stwierdzić, że jeżeli jeden WOPP w ramach zakresu wsparcia Rozwój DG został złożony przez osobę fizyczną, która ubiega się o pomoc w ramach jednoosobowej działalności gospodarczej, ale jednocześnie jest wspólnikiem spółki cywilnej, a drugi WOPP w ramach tego samego zakresu wsparcia został złożony przez upoważnionego wspólnika tej samej spółki cywilnej, w ramach działalności gospodarczej wykonywanej w formie spółki cywilnej, , to pomoc może być przyznana wyłącznie:
- w ramach działalności gospodarczej wykonywanej w formie spółki cywilnej,
- albo w ramach jednoosobowej działalności gospodarczej jednego ze wspólników tej spółki.
Pomoc nie może zostać przyznana w ramach obu ww. WOPP. Nie ma przy tym znaczenia czy te WOPP zostały złożone w ramach jednego, czy różnych naborów WOPP.
W nawiązaniu do prośby o odniesienie się przez MRiRW do konkretnych pytań Stowarzyszenia Hrubieszowskiego ,,Lepsze Jutro’’ Lokalna Grupa Działania, przedstawiam odpowiednio odpowiedzi na te pytania:
- Pomimo, iż, WOPP w ramach Rozwoju DG może zostać złożony zarówno przez upoważnionego wspólnika spółki cywilnej, w ramach działalności gospodarczej wykonywanej w formie spółki cywilnej, jak i w ramach Rozwoju DG przez osobę fizyczną, która jest wspólnikiem w tej samej spółce cywilnej, ale ubiega się o pomoc w ramach jednoosobowej działalności gospodarczej, to pomoc nie może być przyznana w ramach obu ww. WOPP. Innymi słowy w ramach powyższego przykładu, jeżeli jeden wnioskodawca otrzyma pomoc w ramach Rozwoju DG, to ten fakt wyklucza możliwość, aby drugi wnioskodawca otrzymał pomoc w ramach Rozwoju DG;
- w przypadku WOPP złożonego w ramach Rozwoju DG przez upoważnionego wspólnika spółki cywilnej, w ramach działalności gospodarczej wykonywanej w formie spółki cywilnej, wnioskodawcą są de facto wszyscy wspólnicy tej spółki. W przypadku WOPP złożonego w ramach Rozwoju DG przez osobę fizyczną, która jest wspólnikiem w spółce cywilnej, ale ubiega się o pomoc w ramach jednoosobowej działalności gospodarczej, wnioskodawcą jest ta konkretna osoba fizyczna;
- umożliwienie złożenia WOPP przez spółkę cywilną poprzez Platformę Usług Elektronicznych (PUE) nie decyduje o tym, jak powinno wyglądać postępowanie z danym WOPP w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023–2027. Decyzje w tym zakresie powinny być podejmowane w oparciu o postanowienia regulaminu naboru WOPP, który musi być zgodny w szczególności z przepisami ustawy o RLKS (2), przepisami ustawy PS WPR (3), postanowieniami wytycznych szczegółowych – komponent Wdrażanie LSR (1) oraz postanowieniami wytycznych podstawowych (4).
MRiRW podkreśla równocześnie, że rozpatrując sprawę indywidualnego wnioskodawcy, LGD musi wziąć pod uwagę wszelkie fakty i okoliczności, które mogą mieć wpływ na ocenę jego WOPP.